原标题：服务环节“瘦身”“打包”办事提效

“没想到能这么顺畅地在窗口办理完企业注册，不愧是自贸片区速度！”近日，完成企业税务登记正式入驻自贸区黑河片区的省农投国际远东农业发展有限公司部门经理王力波对自贸区黑河片区的办事效率连声称赞。

这家公司只是自贸区黑河片区190家入驻企业之一。9月17日，自贸区黑河片区揭牌，新成立的政务服务中心对窗口服务不断进行“瘦身”，在全省三个片区中首家推出“综合窗口”，进一步优化各项重点事项办理环节、精简材料数量、压缩办理时间，服务效率和质量不断提升，吸引中外企业纷纷入驻。

12月2日上午，自贸区黑河片区政务服务中心迎来首家外商独资企业到大厅注册，在企业法人博恰尔尼科夫·安德烈不在现场的情况下，通过“综合窗口”接件，仅在半小时就完成了企业注册，并由帮办专班在1个工作日内将公章刻制、银行开户等企业开办所有手续办结。

自贸区黑河片区政务服务中心集咨询服务、智能自助、窗口办件为一体，设置了25个综合服务窗口，进驻事项近100个，涵盖商事登记、工程建设、国际贸易、金融、科技创新等多个领域，为企业提供“零距离”“全方位”“全链条”的专业化服务，致力于打造国际化智慧政务大厅。

目前，自贸区黑河片区企业开办已由“工作日”办结全面进入“小时”办结。线上全流程电子化登记，实现“零跑腿、不见面审批，线下将注册登记、涉税办理、印章刻制、银行开户等企业开办全流程业务整合到一个大厅，集成办理，实现企业开办只进一扇门，最多跑一次。将服务流程高度整合为一套材料申请，一次递交材料，内部并联审批，一次性领取相关证照，形成5个“一件事”服务套餐清单，企业可按需求选择创业套餐办事。截至目前，自贸区黑河片区新增企业总数190家，新增注册资本6亿多元，科技服务业、批发零售业、商务服务业、信息技术服务业与建筑业占比最多且稳速增长。

“一个建设项目从落地到投产，以前少说得半年多的时间。现在有了‘承诺即开工’等便利政策，大大缩短了各项审批手续时间，我们项目65天就试生产了。”正在包装车间调度生产的黑河方晟源商贸有限公司经理杨可新激动地说。今年5月初自贸区黑河片区经济发展局、环保局、建设局、安监局等部门共同为这家企业年产10万吨果蔬出口项目进行提前预审服务，提前一次性告知所有的审批事项，大大缩短了企业的建设时间和审批流程。10月中旬全部竣工投入试生产，比计划提前了将近1年。目前企业已经向俄罗斯出口各类果蔬1.38万吨，货值6452.32万元。

方晟源商贸公司主要得益于黑河片区创新再造工程建设项目报建流程的实施。该流程细化用地管理环节，采取“承诺即开工”“前置服务”“容缺后补”等改革模式，“画”出“自贸区项目报建并联审批流程图”，严格明确报建并联审批流程中涉及部门的职能、办理时限，将政府部门审批时间再次缩短。工程项目审批工作由原来近10个主要单位串联审批整合为政务大厅一个综合窗口，分立项用地规划、设计审查、施工许可、竣工验收四个阶段，实行一个窗口受理，一套资料审批，一次现场勘查，一次集中会审的“四个一”方式开展工作。落户黑河片区的建设项目，从立项到竣工验收，涉及政府审批的事项，从68个工作日，压缩至不到20个工作日。

自贸区黑河片区政务服务中心负责人张红说：“通过流程再造，项目建设审批时间由原来的半年以上缩短为60天左右，审批效率比改革前提速60%，项目建设周期比改革前缩短60%。”（许宁池 记者 李民峰）

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