作为北京市的金融大区、科技文化大区、服务大区和开放大区，朝阳区的服务业一直是该区域产业发展的主导和经济增长的重要引擎。数据显示，2016年前三季度朝阳区服务业在国民经济中的占比已经达到93.8%。今年5月朝阳区正式获批成为北京市服务业扩大开放综合试点示范区，半年多时间过去了，朝阳区服务业的对外开放又发生了哪些变化?日前，朝阳区商委副主任关德鹏在接受记者采访时对此进行了详细解答。他透露，朝阳区明确了创建示范区的81项重点任务和33项试点政策措施，逐条确定责任单位，按季度进行督查督办，力争年内完成60%以上任务。

六大重点构建高精尖产业结构

获批成为北京市服务业扩大开放综合试点示范区后，朝阳区结合自身产业发展特点，确定了以文化创新、金融服务、中医药服务贸易、生活服务、科技信息服务、商务服务六大领域作为推动服务业对外开放的重点方向。目前这六大领域动作频频，发展态势良好。

一是文化创新领域，发布了《北京市朝阳区文化创意产业发展指导目录(2016年版)》，严格产业准入，聚焦高端发展;发起成立了全国首个文化企业信用促进会，将信用与金融服务、政策支持挂钩;推动万东国际文化创意产业园等5个特色文创园区实现转型，截至目前，核心区已聚集文化产业园区(基地)56个;引进北京股权交易中心文创板块，推动文创领域产融结合发展。

二是金融服务领域，率先在全国推行了跨国公司外汇资金集中运营管理试点;吸引了全国首家中美合资银行浦发硅谷银行有限公司在区内落户;保险、汽车金融等非银行金融机构快速聚集，今年共引进中法人寿保险北京分公司、复星保德信人寿保险北京分公司等3家外资保险公司;北京市全部7家汽车金融公司均落户朝阳。

三是中医药服务贸易领域，初步构建了中医药服务贸易统计指标体系;中日友好医院、中国藏学研究中心北京藏医院率先推出中医药国际医疗服务包;(实例)黄枢中医微创骨伤医院、御源堂中医诊所均在海外设立分支机构。

四是生活服务领域，加快推动国际医疗、国际教育项目落地，截至目前，朝阳区共有外资医疗机构(含港澳台)7家、国际学校16所，均占到北京市总量的一半以上。

五是科技信息服务领域，大力支持中粮我买网、蜜芽宝贝等区内跨境电商企业发展，聚集发展了一批共享经济、大数据、O2O线上线下平台等“互联网+”新型商业模式。

六是商务服务领域，审计、法律、人力资源以及管理咨询等高端商务服务业企业“走出去”势头良好;北京瀚海智业在美国成立北京洛杉矶文化创意产业园，成为首家在海外设立基地的孵化机构，并于12月1日联合洛杉矶电影学院成功举办好莱坞娱乐科技节;中国国际医药卫生公司在厄瓜多尔设立产品展示中心，为当地的120余家医疗机构做设备提供、调试、售后等服务。

四类新制度培育发展新动能

在总结创建示范区半年来的工作时，朝阳区商委副主任关德鹏认为，探索实施区内制度创新，对培育经济发展潜在新动能发挥了很大作用，制度创新主要体现在四个方面：一是创新高端人才聚集机制。朝阳区全面启动CBD高端商务人才发展区建设，创新开展“国际人才创新创业港”认定工作，在人才政策、产业政策、金融投资等方面给予多方位支持，并积极协调公安部在朝阳区推广落地中关村10条出入境便利政策。二是优化社会信用环境，积极探索“双随机”抽查和联合惩戒的信用监管模式，初步建立了区内企业的守信激励奖励、失信约束惩罚机制，“开放北京”双积分信用管理平台已率先在朝阳区上线运行。三是完善市场监管模式。着力优化外资审批环节，对符合条件的中外合资、合作企业，取消设立时需提供区发改委项目核准文件的要求;优化工商注册流程，为企业提供全程电子化登记与审核服务,通过“网上填报数据、图像—在线预审—双向寄递”的方式，尽快实现登记注册全程“零见面”办结。四是推动对外贸易升级。积极搭建国际经贸合作平台，推动了“法兰克福中国文化之家”文化贸易平台建设;鼓励中介机构为其他企业“走出去”发展提供项目落地、知识产权保护、人才培训等服务并取得一定效果。