成都是驻军大市、优抚大市、兵源大市，军地相互支持、携手共进。近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于“军民融合深度发展”战略，积极适应新形势下双拥工作的特点规律，紧紧扭住双拥工作的关键节点，在不断地创新发展中，稳步提升双拥工作质量水平。

　　通过创新建立优抚对象服务体系

　　给退役军人“归属感”

　　“我们利用村委会闲置的房屋打造了一个属于军人在村一级的 ‘家’，主要布局就是按照部队规矩，简单整洁，横竖有型，没有其他花哨的东西，就是要给他们在部队时的感觉。此外，这里平时也是老兵聚会和座谈的地方，还配备有优抚服务办公室，主要是军人之家办公和资料的保存。” 金堂县官仓镇红旗村党总支书记兼主任林绍军介绍，红旗村军人之家是与居家养老服务中心同时建立的，因为村里涉军群体有80多人，而且多数为60岁以上的老退伍军人，他们也符合养老中心照顾的范围，所以结合居家养老建立了成都市首个农村“军人之家”。

　　阅读室里专门放军事书籍的军人读书角、纪念品展示柜里的嘉奖的证书和军功章、荣誉展示墙、带有部队特色的椅子……在红旗村笔者发现，这里随处都能看到和部队有关的“记忆”。

　　林绍军告诉笔者，近年来，村两委认真贯彻落实习近平国防和军队建设重要论述，抓紧抓实新农村建设，把优抚对象服务体系建设摆到重要位置来抓，做到组织重视，政策落实，措施得力，充分利用现有政策和退役军人关爱帮扶基金，积极为优抚对象排忧解难，受到了优抚对象的一致好评。

　　为进一步推进全县双拥工作提质增效，从2016年开始，金堂县以落实“三二三”专项特别行动为统揽，坚持制度完善和服务创新并举，强化服务质量提升，聚焦优抚服务对象个性化、多元化服务需求，坚持强化组织领导、落实宣传广覆盖，强化人员配备、落实信息台账建立；强化阵地建设、落实设施经费保障，强化服务外延拓展、落实优化服务，强化监督评估、落实服务精准的“五强化五落实”工作手法，从工作保障、服务精准、监督评估等方面着力，大力开展宣传教育、扶贫帮困、指导就业、法律咨询、信访受理等人文关怀服务活动。

　　同时，金堂县政府通过民政、农发、人社、司法等部门依托优抚对象服务站点定期开展政策宣传、农技传授、就业指导、司法援助等活动，让优抚对象真切感受到党和政府的温暖。共为就业困难的优抚对象免费提供电焊、车床等技能培训1472人次， 组织招聘会38次，帮助685人成功就业；为24名就业困难下岗志愿兵协调安排社区治安巡逻员、城管协管员等岗位实现再就业，另有2人推荐到企业工作；同时将家庭困难的优抚对象全面纳入低保救助保障。

　　加强优抚对象服务体系

　　为退役军人及其家庭提供关心关爱

　　为强化涉军退役人员权益保障，加强新形势下优抚安置工作，我市全力推动军队退役人员服务管理工作上新水平，利用基层服务平台，为军队退役人员提供集精神鼓励、政策宣传、物质扶持和困难帮扶等为一体的服务体系建设，使军队退役人员感受到党和政府的关爱，从源头上维护退役军人权益，确保各项政策落实，自2014年开始，我市在全国率先进行了优抚对象服务体系建设工作。截至2017年8月，已全面建成了在市、区（市）县民政部门设立优抚对象服务中心、乡镇（街道）设立优抚对象服务站、村（社区）设立优抚对象服务点的四级联动体系，服务功能进一步向集中居住小区延伸，对所属辖区的退役军人开展政策宣传、技能培训、就业创业、帮扶解困、法律服务、信访受理等工作。

　　我市创新性地建立起退役军人关爱帮扶专项基金和开展优抚对象服务体系，《中国双拥》杂志、《中国民政》刊登了我市的经验做法。目前，全市共有优抚对象服务中心23个、服务站374个、服务点4191个，有专兼职工作人员6389人、联络员6338人，服务窗口4368个，活动场地4292个，退役人员军旅风采展示墙及光荣榜4456个。

　　值得一提的是，为支持国防和军队建设，有效解决退役军人及其家庭的实际困难，助力精准扶贫，我市先后出台《成都市退役军人关爱援助专项基金实施方案》《成都市退役军人关爱援助专项基金管理办法》和《成都市退役军人关爱援助专项基金项目管理办法》，并于2017年1月1日正式启动该项基金。

　　据悉，成都市退役军人关爱援助专项基金设立在成都市慈善总会，采取财政分期拨付和社会募集的方式予以保障，财政先期拨付1000万元，并根据使用和社会募集情况对基金规模实施调整。基金将按照“坚持救急救难的原则、坚持与政府其他社会保障制度相衔接的原则、坚持按捐赠者意愿实施救助的原则和坚持公开公正、阳光透明的原则”进行运行，通过采取资助参保、临时援助、医疗援助、失业援助、项目援助等方式，对具有本市户籍，在生活、医疗、就业等方面需要帮助的退役军人及直系亲属实施援助。“目前，退役军人关爱援助专项基金完成11个批次审核工作，确定援助491人，实际拨付援助资金541.27万元。”