村支书是我党最基层的党组织村党支部的书记。村支书一般由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派。村支书是村党支部书记的简称。村党支部为我党最基层的党组织。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是政府组织。但是在党风廉政建设和治理腐败过程中，基层监管也必须严抓落实，不可放任自流。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:"从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持'老虎'、'苍蝇'一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。"

近期，信阳市五里镇松岗村的一位村支书就被举报在任期间村内大笔收入去向不明，部分村民认为其存在贪污嫌疑。

村支书疑似贪污被举报，仅仅罢免而不深究未免太草率

近日，信阳市平桥区五里镇松岗村有村民举报，该村原支书贪污巨额款项，乡党委仅撤销其村支书职务，却没有提请相关部门介入调查其贪污行为。五里镇松岗村村民反映他们曾多次向五里镇纪委，平桥区纪委，平桥区检察院等单位举报，但收效甚微。

村民举报，松岗村原支部书记吕尚周采取收入不做账，利用本村五保户和已去世村民及无经济来源没有偿还能力的村民户头，骗取和侵吞信用社贷款，这些贷款资金却去向不明。为此，松岗村党员群众代表在2013年初就将此问题反映给了时任五里镇党委书记的邱华侨，强烈要求依法查处此事。村民表示，经过多次举报，邱书记总是一再推脱，并未出具处理结果。

2014年9月份，省纪委巡视组来信阳调查工作，村民又将材料上交给省巡视组，巡视组领导非常重视，将材料批示给五里镇纪委，要求10日内给予处理。村民表示五里镇党委邱书记还是一再推脱不作处理，直至2015年5月份才由时任五里镇常务副书记的赵书记，五里镇武装部长陈某某，五里镇党委委员张某某，包村干部朱某某四人到松岗村召开党员会议，并在会上宣布免去吕尚周支部书记职务。

举报村民介绍，吕尚周原本是村里的电工，自从被免去村支书职务后便在九店电管所上班，而关于村民举报的贪污一事至今没有处理。

村民部分证明材料

村民部分证明材料

小小村支书竟被指贪污二百余万，资金到底从何而来

举报村民表示，吕尚周从2005年6月上任村主任，至2008年6月担任村支书，再到2015年5月因村民举报而被免去村支书职务，在任期间有二百余万元资金去向不明。

松岗村村民搜集的资料显示，吕尚周在职期间，存在贪污部分村民所交社会抚养费，集体林场、水库承包费，各类村集体基础设施建设款项，相关部门拨付的救助款项，保险返还款等一系列款项的嫌疑。

吕尚周还利用本村五保户和已去世村民及无经济来源没有偿还能力的村民户头，骗取和侵吞信用社贷款。根据信阳市九店信用社提供的数据，吕尚周以村委会的名义出具相关证明，证明松岗村39人贷款为村委会贷款，总计贷款金额为1282000元。

村民部分证明材料

为证明吕某存在贪污嫌疑，村民通过自证，村内党员举报等途径搜集了大量资料，村民所搜集数据如下：

1、 村民曹某某交社会抚养费7000元，其中4000元没开票。

2、 蔡某某社会抚养费2500元没开票。

3、 王某某转贷款到村，吕尚周收10000好处费。(有字据为证)

4、 冯楼组路边建房十套，每套收费300元，共3000元。

5、 村林场承包费2008-2011年，每年2700元，合计10800元。

6、 村河套养牛场2005-2007年，每年9000元，合计27000元。

7、 村建卫生室上级拨款40000元，村医吕某自筹15000元，合计55000元。

8、 2011年村一事一议款18000元。

9、 吕某某门前小水库承包费5000元。

10、 社会抚养费2006-2012年返还款98000元。

11、 村村通公路两边卖树款5600元。

12、 农业技术培训费两年10000元。

13、 村拉网线埋杆赔偿款2000元。

14、 养老保险返还款2009-2012年共20000元。

15、 新农保返还款2012年9030元。

16、 试验区镇拨款1000元，综合项目拨款1000元，合计2000元。

17、 政府拨办公经费2005-2007计9000元，2008-2010年计20000元，合计29000元。

18、 2011年村新农村建设财政拨款80000元。

19、 2011年水利局拨推塘款10000元。

20、 2011年社区平台建设基金30000元。

21、 2011年物价调节基金10000元。

22、 2011年计生中心目标奖13000元。

23、 市拨第一书记驻村办公经费5000元。

24、 2012年市财政局拨村级经费50000元。

25、 区组织部拨救助款10000元。

26、 上级拨村修水利款220000元。

经举报村民统计，吕尚周在任村支书期间村里共有738930元收入去向不明。

村民部分证明材料

另平桥区文化局2010年分配给松岗村的一台电脑，也被吕尚周搬回家里据为己有，至今没还给村里。吕尚周所住基本鱼塘也被其霸占多年而至今没向本村民组交一分钱承包费。

支出部分账目不清：

1、2007年有一笔村干部工资及管理费用46242元，其中王某某工资7460元，吕某某23282元，吕某某7040元，吕某某7040元，吕尚周14200元，是欠条未付也作支出入账，且无经办人。

2、2008年没账。

3、2009年，总收入22670元，总支出22670元，收支无凭无据，全凭一张纸几个字一笔勾销。

4、2011年，总收入23100元，总支出23100元，其中有1500元车费款是方自文代签李某某经手，而李某某本人却毫不知情。

村民部分证明材料

村民部分证明材料

根据五里镇信用社提供的贷款信息，吕尚周存在利用本村五保户和无经济来源没有偿还能力的村民户头贷款，又给这些贷款的人以村委会的名义写上证明，说是村委会贷的款，而巨额贷款至今未予归还，存在骗取和侵吞信用社贷款的嫌疑。

信用社提供的贷款明细如下：贷款明细：

1.方某某2009年4月14日在九店信用社贷款：玖万元。(90000元)

2.李某2006年7月30日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

3.李某2006年12月18日在九店信用社贷款：叁万元(30000元)

4.王某某2009年1月16日在九店信用社贷款：贰万元。(20000元)

5.周某和2008年3月19日在九店信用社贷款叁万元。(30000元)

6.王某某2008年3月25日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

7.曹某某2008年8月12日在九店信用社贷款：贰万元。(20000元)

8.冯某某2008年8月27日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

9.陈某2008年6月28日在九店信用社贷款：贰万元。(20000元)

10.康某某2007年6月26日在九店信用社贷款：贰万玖仟元。(29000元)

11.康某某2007年3月27日在九店信用社贷款：贰万柒仟元。(27000元)

12.李某某2007年11月30日在九店信用社贷款：贰万伍仟元。(25000元)

13.吕某某2008年3月25日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

14.吕顺某2006年12月24日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

15.吕某某2006年12月8日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

16.吕某某2007年3月28日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

17.吕某某2006年9月18日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

18.吕某某2008年7月24日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

19.吕某某2007年11月5日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

20.吕某某2007年12月21日在九店信用社贷款：捌仟元。(8000元)

21.彭某某2008年3月14日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

22.宴某2008年3月19日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

23.张某某2007年9月15日在九店信用社贷款：叁万元(30000元)

24.张某娥2007年4月17日在九店信用社贷款：一万元。(10000元)

25.张某某2008年6月28日在九店信用社贷款：贰万元。(20000元)

26.周某某2008年3月31日在九店信用社贷款：贰万元。(20000元)

27.吕义某2007年6月22日在九店信用社贷款：五万捌仟元。(58000元)

28.吕某某2006年4月30日在九店信用社贷款：捌万元。(80000元)

29.王某某2006年12月25日在九店信用社贷款：五千元。(5000元)

30.张某某2007年9月25日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

31.黄某某2006年12月18日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

32.刘某某2007年3月18日在九店信用社贷款：壹拾叁万元。(130000元)

33.殷某某2007年9月26日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

34.李某某2007年6月26日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

35.吕顺某2006年8月15日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

36.吕义某2006年10月20日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

37.方某某2007年6月15日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

38.吕某某2006年12月10日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

39.吕顺某2007年9月26日在九店信用社贷款：叁万元。(30000元)

贷款总金额合计1282000元。

几经周折，多次上访还是回到原点

据五里镇松岗村村民反映，平桥区五里镇松岗村原村支部书记吕尚周贪污巨款200多万元，而村民经多次举报时任五里镇党委书记的邱华乔都没有明确的处理意见，有村民认为这是邱书记有意袒护，导致吕尚周在任村支书期间贪污一事三年多没有处理。

据松岗村村民反映，2013年松岗村村民党员代表就将问题反映给了五里镇时任书记邱华乔。

2015年10月份，松岗村部分党员群众再次找五里镇邱书记，要求其回答处理结果，邱书记说他们管不了，要村民去找平桥区纪委。随后，该村村民在区纪委上访过程中，接访纪委领导说没见到五里镇纪委的上报材料。几经周折，五里镇纪委领导却又说材料已交到平桥区检察院。村民又到检察院核实，检察院一位江姓领导表示没查到材料交给了哪个部门。经检察院接访人员询问，五里镇纪委工作人员却又说材料他交给了五里镇党委书记邱书记，邱书记把材料交给谁了他也不知道，一推了之。

五里镇松岗村村民表示，从2013年初反映情况至今，五里镇相关领导未进行深入调查，仅仅将涉嫌贪污巨款的村支书罢免却不进一步追究，村民认为这不仅仅是相关责任领导不作为，而是有意为之，意欲为违法分子充当保护伞。

村民很是疑惑，吕尚周从2005年6月被选为松岗村村主任，至2008年6月担任村支书，再到2015年5月因村民举报而被免去村支书职务，期间有二百余万元资金去向不明，为何一个村支书可以支配这么庞大的资金而无人监管?面对举报，五里镇纪委及主要领导为何不予解决反倒有意袒护?希望相关部门能够予以重视，认真查处老百姓身边的腐败问题。(潘小军 殷乾坤)